实施超低排放革新。具备革新条件的燃煤电厂和市区建成区具备条件的65蒸吨及以上燃煤锅炉基本实现烟尘(颗粒物)超低排放，具备条件的全部实现节能和超低排放(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物)，燃气锅炉基本实现低氮燃烧技术。不具备条件的实行特别排放限值，优先实施并网或改用清洁能源。加大对纯凝机组和热电联产机组技术革新力度，加速供热管网建设，充分释放和提高供热能力。不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可凭据等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。