重磅|《浙江省能源生长“十四五”计划》正式宣布 (中)
三、着力优化结构，全力包管能源宁静供应
(一)强化电力宁静保供。
1.积极宁静有序生长核电。凭据国家建设沿海核电基地的总体安排，夯实核电作为我省中恒久主力电源的战略职位。接纳先进成熟技术路线，凭据连续建设的要求，逐年安排项目。“十四五”期间，力争实现三门核电二期三期、三澳核电二期三期、金七门核电一期等开工建设，在建核电装机规模抵达1400万千瓦以上。到2025年，三澳核电一期建成1台机组，全省核电装机凌驾1000万千瓦。做好核电厂址�；な虑�。
2.大力生长生态友好型非水可再生能源。实施“景物倍增”工程。突出以整县规�；⒙苁焦夥�，以高质量推广生态友好型生长集中式光伏，到2025年，全省光伏装机抵达2762万千瓦。着力打造百万千瓦级海上风电基地，到2025年，全省风电装机抵达641万千瓦以上，其中海上风电500万千瓦以上。因地制宜生长生物质发电，到2025年，生物质发电装机抵达300万千瓦以上�；剿骱Ｑ竽茏酆峡⒗�。
专栏1 ”景物倍增“工程
“十四五”期间，全省新增海上风电、光伏装机翻一番，增量确保抵达1700万千力争抵达2000万千瓦。
- 光伏发电：新增光伏装机1245万千瓦以上，力争抵达1500万千瓦。在特色小镇、未来社区、工业园区和经济开发区，以及学校、医院、污水处理厂等公共建筑、公共设施继续推进漫衍式光伏应用，在新建厂房和商业建筑等推进建筑光伏一体化，新增漫衍式光伏装机容量645万千瓦以上，在30个以上整县推进;利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站300万千瓦以上;利用坡地、设施农业用地，建设农(林)光互补光伏电站300万千瓦以上。
- 海上风电：新增装机455万千瓦以上，力争抵达500万千瓦。在宁波、温州、舟山、台州等海域，打造3个以上百万千瓦级海上风电基地。
3.合理有序开发水能。加速推进抽水蓄能电站结构建设，建设混淆型(中小型)抽水蓄能电站，组织实施抽水蓄能中恒久生长计划(2021—2035年)。到2025年，抽水蓄能电站装机抵达798万千瓦以上。推动泰顺交溪流域水电开发和小水电绿色生态革新。到2025年，全省通例水电开发利用规模抵达728万千瓦左右。
专栏2 抽水蓄能电站建设重点
- 建成投产类：长龙山(210万千瓦、全部投产)、宁海(140万千瓦、投产70万千瓦、缙云(180万千瓦、投产60万千瓦)抽水蓄能电站项目，新增装机340万千瓦。
- 开工建设类：桐庐、建德、泰顺、磐安、衢江、天台等抽水蓄能电站项目。
4.发挥煤电宁静托底包管作用。到2025年，煤电发电量占省内发电量比重下降至50%左右。凭据供电煤耗和超低排放国际先进标准建设乐清电厂三期、六横电厂二期、舟山电厂三期等项目，新增煤电装机632万千瓦。完成玉环电厂三期科技攻关，加速淘汰煤电落后产能，实施煤电机组节能降碳革新、灵活性革新、供热革新“三改联动”，研究推动30万千瓦级煤电机组实行延寿、等容量替代或转为应急备用电源。到2025年，煤电装机抵达5370万千瓦，装机占比低于40%。发挥气电过渡支撑作用，到2025年，气电发电量占省内发电量比重提高到19%以上。依托LNG接收站、天然气干线等，在负荷中心建设高效燃机项目，因地制宜推广天然气漫衍式能源，储备应急调峰机组，新增装机700万千瓦以上。到2025年，气电装机抵达1956万千瓦。
专栏3 火电建设重点
- 建成投产类：乐清电厂三期(200万千瓦)、六横电厂二期(200万千瓦)、舟山电厂三期(132万千瓦)和沿海优选场址(100万千瓦)等项目，新增煤电装机632万千瓦。依托LNG接收站、天然气干线等，在负荷中心建设高效燃机项目，建设天然气漫衍式能源项目，新增装机700万千瓦以上。
- 开展前期类：储备一批应急备用、调峰火电机组。
5.多渠道拓展区外清洁电力入浙�；贫缜虻缌νǖ澜ㄉ�，建成投产白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流输电工程，开工建设清洁外电入浙±800千伏特高压直流输电工程，提高现有灵绍直流、吉泉直流等跨区通道利用率。到2025年，外来电量占全社会用电量比重35%左右。
6.加速电网设施建设升级。构建网架坚强、分区清晰的主干电网，建设智慧高效、泛在互联的配电网，推动建设以新能源为主的微电网、局域网、直流配电网。结合外电入浙±800千伏特高压直流输电工程进度，推进特高压交流环网建设。增强与省外电网联络，消除电力输浙瓶颈。到2025年，全省110千伏以上变电容量抵达6亿千伏安以上，线路长度抵达7.6万公里以上。
专栏4 电网建设重点
- 500千伏电网：浙北电网重点结合白鹤滩至浙江特高压直流受端站配套送出，优化完善网架。浙中电网结合特高压交直流站配套送出以及甬舟沿海电源接入需求，优化宁波、舟山电网，缓解舟山联网跨海通道输送压力;理顺绍兴中北部电网，解决绍兴换流站送出不均衡问题。浙西南电网重点建设丽西变、浙西南网架优化工程，消除福建电力输浙瓶颈。浙东南电网结合台温沿海电厂扩建、海上风电等接入需求以及滨海变新建工程，构建台温沿海双通道。新增500千伏变电容量4235万千伏安、线路长度2800公里左右。
- 220千伏以下输配电网：做好杭州亚运会等重大运动的供电配套。加速打造杭州、宁波等地局部坚强电网。统筹开展老旧电网设施革新。以包管民生用电为重点，连续建设新型城镇配电网。结合全省生产力结构，合理调解供区规模。新增220千伏变电容量4752万千伏安、线路长度6646公里左右;新增110千伏以下变电容量6414万千伏安、线路长度9.0万公里左右。
7.推动电力系统向适应高比例新能源偏向转型。逐步提升电力系统实时感知、广泛互联、宁静可控水平，支撑大规模、高密度、多场景可再生能源、新型负荷大规模友好接入。全面推动以电网为焦点的新型电力技术应用和运行模式立异。增强电力系统清洁能源优化配置能力，推动调理运行智能化扁平化。构建双向互动、宁静可靠的电力系统，生长灵活高效的有源配电网、有源微网、有源负荷。
8.提升电力系统灵活可靠性�；剿魃ば滦痛⒛苌枋�，试点建设氢储能和蓄冷蓄热储能等项目，建成一批电源侧、电网侧和用户侧的电化学储能项目。推动源网荷储一体化和多能互补，推进虚拟电厂建设，增进可再生能源消纳�？沟缌π枨蟛嘞煊�，到2025年，电力精准负荷响应能力扩大到千万千瓦级，负荷侧调峰能力抵达全社会最高负荷的5%。
(二)提升天然气供应能力。
1.建立天然气供应包管体系�；卣蛊垂┯η�，形成海陆并举、多方气源、储用平衡的宁静保供花样，建立与天然气消费快速增长相适应的气源包管体系。勉励省内企业加入国际油气资源开发和交易，积极争取境外资源，逐步提高资源自主掌控能力。勉励用户增强与上游气源企业相助，充分发挥西气东输、川气东送等国家干线的输送能力，争取更多陆上管道气资源入浙。加速结构建设沿海大型LNG接收站项目，形成以宁波舟山接收中心、温州台州接收站为支撑的LNG供应花样，到2025年，LNG接收中转能力抵达3000万吨/年以上。增强应急包管供应和季节性调峰能力。
2.连续推进天然气管道建设。以宁波、舟山、温州三大LNG接收站集中区域外输通道建设为重点，推进甬绍干线等高压力大容量主干管网及川气东送二线浙江段建设，深度融合原有省级管网和国家管网，形成川气东送、杭甬复线、杭甬线、甬绍干线、金丽温线等五大横线和川气东送二线、西气东输二线、甬台温线等三大纵线为主干的天然气管网体系。牢固县县通，推动有条件的地方实现镇镇通、村村通。
3.稳步提升储气能力。建立全省LNG设施储气能力为主，相邻设区市集约化、规�；ㄉ璐⑵枋┪�，自建外地化储气设施为基础包管的储气体系。加速推进嘉兴独山港、玉环大麦屿、温州状元岙等沿海中转、储运、调峰项目建设，加速地方自建、合建储气设施项目建设，探索建设东海丽水气田海上储气库。到2025年，全省天然气储气能力抵达18.4亿立方米。
专栏5 天然气设施建设重点
1.沿海LNG接收站。
建成投产类：舟山LNG接收及加注站扩建项目(二期、三期)、浙江LNG接收站扩建项目(三期)、温州LNG接收站(一期)、六横岛2座LNG接收站项目，新增接收能力2800万吨/年以上。
谋划类：衢山LNG接收站、台州LNG接收站。
2.LNG中转储运调峰站。
建成投产类：玉环大麦屿能源(LNG)中转储运项目(一期)、嘉兴(平湖)LNG应急调峰储运项目、温州华港LNG储运调峰中心项目(一期)，新增中转储运能力400万吨/年。
3.天然气管网。
建成投产类：杭甬复线、甬绍干线、川气东送二线、浙沪联络线二期、西二线川气东送嘉兴连通工程等项目，新建管网1566公里以上。
(三)扩大石油储运能力。
1.打造世界级油品储备基地。以舟山片区和宁波片区为焦点，以“三个1亿吨”为目标，以山体地下洞库储备为重点，加速建设岙山、黄泽山等一批储备项目。加速建设海岛石油储备设施，探索开展海上储油技术研究。推进舟山绿色石化基地二期、镇海炼化扩建、大榭石化扩建等项目，进一步提高清洁油品供应能力。到2025年，全省油品战略储备能力抵达7000万吨以上，原油一次加工能力抵达9000万吨以上，制品油生产和供应能力满足消费需求。
2.加速推进石油管网设施建设。构建甬绍金衢、甬台温、金嘉湖、舟绍杭湖为主干，镇杭、绍杭、诸桐等为支线，油库连接线为网络的“四干三支”制品油管网，基本实现市市通。构建甬沪宁管道为主干、油库连接线为网络的“一干多联”原油管网。加速推进舟山绿色石化基地南北双线原油供应通道建设，推动甬沪宁原油管道优化，支持油库连接管道建设。
专栏6 石油设施建设重点
1.石油储备。
建成投产类：黄泽山石油中转储运工程二期项目、金塘储运基地，岙山、黄泽山等山体地下洞库项目，新增库容约2912万立方米、储备能力2620万吨。
开工建设类：中石化算山制品油储备基地等。
2.石油管网。
建成投产类：外钓—册子原油管道、册子—马目原油管道、黄泽山—鱼山原油海底管道，甬绍杭制品油管道等项目。
开工建设类：算山—中金管道等项目。
(四)完善煤炭集疏运系统。
1.增强煤炭储运网络及接卸能力。提高煤炭消费大户特别是年运量150万吨以上用煤企业铁路专用线接入比例(含视同接入)，提升宁波舟山港六横煤炭中转码头和乍浦港码头接卸能力，完善煤炭海河联运和铁路、公路、水路运输网络系统，提高煤炭“公转水”能力，提高煤炭储运场合智慧化、清洁化水平。
2.建立健全煤炭储备体系。健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为增补的煤炭储备体系。支持煤电企业通过签订中恒久条约、建立储备基地、实施煤电联营等方法，与大型煤矿企业建立煤炭储备相助机制，形成互利共赢、恒久稳定的供需相助关系。到2025年，新增煤炭储备能力300万吨。
四、着力节能降碳，大力推进能源清洁高效利用
(一)优化能耗“双控”。
1.完善制度。强化能源消费总量弹性治理，完成国家下达的能耗强度降低激励目标。差别化剖析能耗“双控”目标，推动能源资源向优势地区、优势行业、优势项目倾斜。新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核，原料用能不纳入能耗“双控”考核。建立健全能耗“双控”与重点生长计划、年度投资计划以及工业帮助政策等协同机制。健全重点领域、重点行业能效目标体系和能效技术标准。探索建立分行业的工业能效控制性准入标准。研究制定用能预算治理制度，推行重点领域用能预算治理。增强重点用能单位在线监测和剖析。
2.严控“两高”。以能耗“双控”和碳达峰的强约束倒逼和引导工业绿色低碳转型。增强“两高”项目治理，出台严控地方新上“两高”项目的意见。强化牢固资产投资项目节能审查制度，重点增强对年综合能耗5000吨标准煤以上高耗能项目的节能治理。
(二)合理控制煤炭消费。
1.推进减煤降碳。严格控制煤炭消费增长，完成国家下达的煤炭消费总量控制目标。严控新增耗煤项目，新改扩建项目实施煤炭减量替代，自贸试验区优先使用非化石能源和天然气满足新增用能需求。禁止建设企业自备燃煤设施。连续实施煤改气工程，全面淘汰35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。
2.加大用煤结构调解力度。凭据优先用于包管发电的原则，压减非电领域煤炭消费量，推动钢铁、建材、石化、化工、化纤、造纸等行业节煤限煤，推广节煤技术应用。
(三)推动能效提升。
1.引导重点用能地区结构调解。杭州严格控制化纤、水泥等高耗能行业产能，适度结构大数据中心、5G网络等新基建项目。宁波、舟山严格控制石化、钢铁、化工等产能规模。湖州、嘉兴、绍兴严格控制纺织印染、化纤、塑料制品等行业产能，提升高附加值产品比例。金华、衢州着力控制水泥、钢铁、造纸等行业产能。
2.完善重大平台能效治理机制。加速推进构建能效立异体系，修订实施区域能评2.0版，全面实施“区域能评+工业能效技术标准”准入机制。研究重大工业平台单位能耗投入产出效益考核制度，制定重点区域负面清单，对负面清单外的项目实行允许备案治理，增强事前事中事后监管和用能全历程治理。分类推进重大平台综合评价，探索建立以综合评价结果为基础的激励机制。
3.推动重点行业节能降耗。实施能效领跑者计划。加速推进电力、石化、化纤、钢铁、建材等重点行业节能革新。对供电煤耗达不到国家要求的煤电机组实施革新。全面推进舟山绿色石化基地能效诊断，禁止煤制氢。推动石化行业天然气供热替代。全面执行绿色建筑标准，推进既有公共建筑节能革新和可再生能源建筑一体化应用。加速未来社区建设，打造多能集成、节约高效的低碳场景。提高数据中心能效水平。提高运输系统效率，提升运输装备能效，增进公路货运节能降耗。
(四)推广清洁能源。
1.推进清洁能源替代。提高终端用能低碳化、电气化水平，工业领域加大电加热、电加压和辅助电动力等技术应用，交通领域加速推动电动汽车、新能源船舶、口岸岸电普及应用，居民生活领域推动城镇家庭全电住宅、农村家庭电气化提升建设。“十四五”期间，电能替代新增用电量480亿千瓦时以上。加速综合供能效劳站、充电桩建设，到2025年，建成综合供能效劳站800座以上，公共领域充电桩8万个以上、车桩比不高于3∶1�？剐滦统浠坏缯臼缘�。
2.推广氢能等新能源应用。推动氢燃料电池汽车在都会公交、口岸、城际物流等领域应用，到2025年计划建设加氢站近50座。探索应用氢燃料电池热电联供系统。用好全省工业副产氢等资源，探索开展风电、光伏等可再生能源制氢试点。
3.扩大乡村清洁能源消费。连续推进百万家庭屋顶光伏工程，培育一批清洁能源产销者。因地制宜推动农村生物质资源综合利用，勉励有条件的地区生长漫衍式农林生物质热电联产、生物质天然气等。连续推进农网革新升级工程，不绝提高农电效劳质量。推动都会天然气管网向乡镇(街道)和城郊村延伸，探索微管网方法推进管道燃气笼罩偏远村。
五、着力稳定运行，全面提升能源管控水平
(一)强化设施宁静。
1.增强重要电力设施宁静防护。重点确保核电站、水电站及大坝、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道等设施宁静，强化设备监测和巡视维护，提高抵御地质灾害、极端天气等突发事件攻击的能力。健全电力设施�；ぁ⒛卜阑さ戎贫缺曜�。建立新型储能电站宁静治理机制，推动其系列标准和规范出台，强化全生命周期监督治理。
2.强化油气长输管道宁静�；�。强化油气长输管道计划、施工、运行责任体系，完善管道全生命周期�；て笠抵魈逶鹑�。推广数字化管道�；�，及早识别外部运动、地质灾害等危害管道宁静问题。增强特殊时段油气长输管道�；�，在汛期、重要节假日、极端天气、用气岑岭等重要时间节点，接纳特殊�；げ椒ゲ⒙涫导用苎不ぜ苹�，确保油气平稳输送。
(二)提升运行水平。
1.提升电力运行能力。安排迎峰度夏(冬)电力包管事情，制定阶段性电力包管计划。建立满足新能源消纳需要和调峰要求的电网调理运行新机制。优化发电和用气联调联供机制。提升源网荷储协调互动能力，提高电力系统宁静运行水平。增强与气象、水文等部分信息共享，提升电力系统供需两侧预测预警能力。落实项目业主宁静治理主体责任，提升储能电站宁静运行水平。
2.提升天然气调理能力。提高LNG气化外输调理能力，提升天然气管网保供调峰能力。完善有序用气计划，控制季节性峰谷差。推动供气企业和可中断用户签订可中断供用气条约，确保全省200万立方米/天以上可中断调峰能力有效实施。
3.增强危害防控治理。增强危害预警、防控机制和能力建设。完善油气长输管道�；ず湍仓卫沓ばЩ�，增强隐患危害排查整治，开展高结果区宁静危害辨识和评估，停止不法占压等违法行为，增强应抢救援基地和步队建设。增强核电宁静治理，连续提升在运在建机组宁静水平。增强新型储能电站数字化建设，开展电池状态剖析、预判和主动预警，实现运行维护提前判断、故障实时排除。
4.强化网络信息宁静。建立健全能源行业网络与信息宁静包管体系和事情责任体系，制订相关政谋划定及技术规范。建立实施能源领域要害信息基础设施�；ぶ贫�，依法综合施策，提升能源网络基础设施宁静可控水平。建立能源行业网络与信息宁静事情评价机制。健全电力网络宁静应急体系，强化能源领域网络信息宁静专项监管。增强对网络系统的全面监测和要害系统、焦点数据的备份治理，提升电力宁静焦点芯片与网络宁静自主可控水平。提高新能源、配电网及负荷治理等领域智能终端、智能单位的宁静可控水平。
(三)增强应急管控。
1.连续推进电力应急管控体系建设。分级建立健全大面积停电事件、反事故应急预案体系，按期组织应急演练和有序用电拭魅战演练。增强外来电宁静监管，提升受端电网应对直流闭锁事故能力。深化电力危害隐患排查治理，增强电网宁静危害管控体系建设。增强对严重自然灾害等非通例宁静危害的预测预警和防御应对能力。增强极端情况下电力宁静包管剖析测算。完善用户应急自备电源配置，勉励电力用户合理配置储能设施，增强各区域电网“黑启动”能力建设。体例新型储能电站宁静隐患排查整治事情计划和消防事故应急预案。凭据综合救援、应急供电、信息通信、后勤包管等要求，组建浙江电网应抢救援基干分队。
2.增强油气长输管道�；び贝砟芰ㄉ�。实施《浙江省石油天然气长输管道突发事件应急预案》，增强应急演练，落实机构人员、应急力量、应急物资装备、应急避难场合等。推动管道企业应急资源共享、管道企业与社会单位协作，不绝提升事故应急处理能力。
六、着力立异驱动，抢先开创能源科技和工业新局
(一)加速能源领域数字化转型。
1.推动能源数字化智能化升级。加速能源工业和信息技术融合生长，推动能源工业数字化转型�；沟缤⒂推芡⒌缭础⒅斩擞媚艿攘煊蛏璞干枋⒐ひ樟鞒痰闹悄芑�。推进能源调理体系数字化、自动化、网络化生长，实现源网荷储互动、多能协同互补和用能需求智能调控。
2.开展能源数字化场景应用。围绕能源数字化和标准化建设，加速打造智慧电网，打造“节能降碳e本账”重大应用场景，推动电力市场一体化交易平台建设。建立健全油气智能化运行调理平台，加速自贸试验区油气全工业链智能化基础设施建设，建设韧性智慧油气管网。加速推进数字能源治理运行平台建设。生长新能源数字化运营系统、共享高效智能交通系统、绿色数据中心等能源互联网新模式。
(二)开展要害焦点技术攻坚。
1.突破一批要害焦点技术。在可再生能源开发、氢能、储能、节能减排等领域，重点突破光伏组件、燃气轮机、深远海风电、氢能制储运、电化学储能、二氧化碳捕集封存利用等要害焦点技术。依托国家绿色技术交易中心，推动转化应用。
2.打造重点能源研发平台。勉励重点能源企业、科研院所和高�？剐⒁�，整合省内优势力量组建2个以上高能级立异平台，打造省能源实验室。
专栏7 能源科技立异平台
国家能源海上风电宁静与工程技术研发中心：为海上风电科技生长战略、计划及政策制定提供决策咨询，为海上风电宁静治理政策规则制定、宁静治理事情机制及专业化机构的建立提供思路，成为国家海上风电场宁静稳定运行原创技术策源地与结果转化孵化基地，建设全国海上风电工程与宁静大数据平台。
国家能源新型储能技术研发中心：聚焦本征宁静的新型电化学体系的储能电池及系统、退役动力电池宁静储能梯级利用技术的研发，开展基础研究、技术攻关、结果转化，建设海内领先、国际一流的新型储能技术立异平台。
国家能源高弹性电网技术研发中心：掌握未来电力系统形态重要变革及演进趋势，在高弹性电网基础理论、要害焦点技术、业态立异等方面取得系列首创结果，并实现转化应用，全面引领和支撑多元融合的高弹性电网建设。
国家能源高效光伏技术及新型智慧电网研发中心：建设海内一流的高效光伏技术及新型智慧电网研发中心，打造先进光伏、储能技术、新型智慧电网领域立异结果的辐射源和高条理人才培养的主基地。
(三)推动能源关联工业生长。
1.推动能源装备工业生长。全力支持风电、光伏、储能、氢能等能源装备工业可连续生长，勉励企业从纯粹设备制造商向综合效劳商转型。发挥我省光伏工业链齐全优势，补齐风电工业链短板。推动宁静高效、绿色环保的新型电化学储能工业生长，构建退役动力电池接纳及储能再利用工业链。强化氢能工业链上游制氢优势，培育可再生能源制氢工业，延伸生长氢能储运及加注工业。
2.推动能源生产性效劳业生长。拓展光伏、风电等设备监理、维护、修理、运行、升级革新等全生命周期效劳，支持生长主体多元化、领域多样化、效劳专业化的综合能源效劳工业。制定节能新技术新产品新装备推广目录，推动节能工业升级。深入推进条约能源治理、自愿允许、低碳产品认证等节能机制，勉励大型装备制造企业和重点用能企业提供节能效劳。推进能源国际贸易，拓展能源进出口署理、贸易金融、运输包管等。
(四)推动能源立异生长。
1.实施一批工程项目。打造一批“景物水储”一体化基地。支持舟山建设清洁能源绿色转换枢纽，勉励自贸试验区内基础较好的片区建设近零碳/零碳排下班程。围绕核电基地建设近零碳未来城(园)。探索建设一批兼具天然气、储能、氢能、快速充换电等功效的综合站点。
2.加速推进科技立异。研发电、热、冷、储、氢等多能流运行的区域能源治理系统，推动大规模高效储能、氢能燃料电池、二氧化碳捕集利用与封存等重大科技项目，开展智慧综合能源效劳。探索近海及深远海“海上风电应用基地+海洋能+陆上工业基地”生长新模式。
